閩建房[2013]9號
福州市住房保障和房產(chǎn)管理局，廈門市建設(shè)與管理局，漳州、泉州、莆田、三明、南平、寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，龍巖市房地產(chǎn)管理局，平潭綜合試驗區(qū)環(huán)境與國土資源局：
根據(jù)省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點線面”攻堅計劃的部署，決定今年繼續(xù)開展規(guī)范提升城市住宅小區(qū)物業(yè)管理專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識明確目標(biāo)任務(wù)。物業(yè)管理民生性強，與居民生活密切相關(guān)，做好這項工作對改善人居工作環(huán)境，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，提高城市管理水平，具有重要意義。通過深入開展規(guī)范提升城市住宅小區(qū)物業(yè)管理專項行動，完善行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場行為，著力改善城市住宅小區(qū)人居環(huán)境，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，推動物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、加大物業(yè)管理市場監(jiān)管力度。各地要進一步完善物業(yè)管理政策和規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，配備物業(yè)管理機構(gòu)，充實人員，落實責(zé)任。要加快建設(shè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案和信息發(fā)布平臺，在物業(yè)管理行業(yè)倡導(dǎo)“誠信則贏、違規(guī)則敗”的風(fēng)氣。要強化物業(yè)管理市場的準(zhǔn)入和退出機制，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理與信用管理相結(jié)合，實行差異化監(jiān)管，同時，加大對違法違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的處罰力度。要完善物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)制度，加快建立招投標(biāo)專家?guī)�，�?guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序。要加強對前期物業(yè)承接查驗的監(jiān)管，規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)項目備案管理，維護業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。要加強對物業(yè)服務(wù)項目的日常監(jiān)管，強化巡查，重點巡查列入“點線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅計劃的物業(yè)服務(wù)項目，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價相符服務(wù)。對開展專項行動工作不落實不配合、不按物業(yè)服務(wù)合同提供服務(wù)的企業(yè)，要采取約談、通報等方式，督促限期整改。
三、提高物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平。各地要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行《福建省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《福建省前期物業(yè)服務(wù)合同》和《福建省物業(yè)服務(wù)合同》示范文本，做好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價，做到物業(yè)服務(wù)達標(biāo)，努力提高業(yè)主滿意度。要推動建立物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善物業(yè)服務(wù)收費政策。各級物業(yè)管理主管部門要會商同級物價部門制定或適時調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的等級收費基準(zhǔn)價格及其浮動幅度，并向社會公布。要大力組織開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮物業(yè)管理示范項目的示范帶動作用。對已創(chuàng)建成功全國、全省物業(yè)管理示范項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)激勵，在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)時，給予適當(dāng)加分。要擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，鼓勵支持未開展物業(yè)管理示范項目考評工作的縣（市）開展創(chuàng)建縣（市）級示范項目活動。各設(shè)區(qū)市申報全國、全省物業(yè)管理示范項目清單（詳見附件）請于6月30日前匯總報送省廳。
四、加強業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)。各地要加強業(yè)主大會、業(yè)主委員會制度和組織建設(shè)。新建住宅小區(qū)出售并交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之五十以上，或者首套物業(yè)出售并交付使用已滿兩年的，應(yīng)當(dāng)推動其召開首次業(yè)主大會會議，成立業(yè)主委員會。加快修訂完善業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約等示范文本。加強對業(yè)主委員會成員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主大會和業(yè)主委員會對業(yè)主公共財產(chǎn)進行自主管理，提高業(yè)主委員會的管理服務(wù)水平。
五、探索建立物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)處機制。各地要建立健全物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處機制，會同相關(guān)部門積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)管理糾紛調(diào)解平臺。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，完善設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級物業(yè)管理投訴受理制度和物業(yè)管理糾紛調(diào)解組織架構(gòu)。要會同當(dāng)?shù)胤ㄔ禾剿鹘⑽飿I(yè)管理糾紛簡易審判機制，快速處理物業(yè)管理糾紛。建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，引導(dǎo)業(yè)主依法理性表達利益訴求，推動物業(yè)管理矛盾糾紛及時調(diào)處。
六、完善住宅專項維修資金管理和使用。各設(shè)區(qū)市物業(yè)管理主管部門應(yīng)根據(jù)國家和省里有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，健全完善住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）監(jiān)管機制，并指導(dǎo)所轄縣（市）開展維修資金交存、使用和管理工作。要本著方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則，簡化優(yōu)化提取使用程序，指導(dǎo)業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)適時、高效、安全地使用維修資金。各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市）要運用信息化手段，開發(fā)使用維修資金信息管理系統(tǒng)，規(guī)范維修資金交存、使用，強化對維修資金監(jiān)管，提高維修資金使用透明度，切實維護資金所有者的合法權(quán)益。
七、加強輿論引導(dǎo)營造良好氛圍。各地要切實加強輿論引導(dǎo)，組織開展物業(yè)管理宣傳活動，積極主動與新聞媒體溝通聯(lián)系，堅持正面輿論宣傳，曝光違法違規(guī)行為，客觀公正報道物業(yè)服務(wù)糾紛事件，引導(dǎo)業(yè)主理性依法維權(quán)，營造良好的輿論氛圍。同時，及時總結(jié)開展專項行動的做法與經(jīng)驗，樹立典型，引領(lǐng)物業(yè)管理行業(yè)上新臺階。
請各地對在專項行動中好的做法、取得成效以簡報、信息稿的形式及時向省廳報送。省廳將適時組織對各地專項活動的開展情況進行督查、抽查。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年5月24日 |
