發(fā)文單位：國家禁毒委員會(huì)辦公室 公安部 財(cái)政部
發(fā)布日期：2018-8-26
生效日期：2018-8-26
第一條 為動(dòng)員全社會(huì)力量參與禁毒斗爭，鼓勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)，減少毒品社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱毒品違法犯罪，是指違反法律法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、給予治安管理處罰或者決定戒毒相關(guān)措施的涉及毒品的違法犯罪行為。
第三條 本辦法所稱舉報(bào)人，是指通過書面材料、電話、來訪等方式，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)毒品違法犯罪活動(dòng)或者線索的公民、法人和其他組織。
與本職工作有關(guān)的公安、檢察、審判、司法行政、國家安全、武警、軍隊(duì)、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員；以及共同犯罪的犯罪嫌疑人向公安機(jī)關(guān)供述同案犯毒品犯罪事實(shí)、在押犯罪嫌疑人揭發(fā)他人毒品犯罪事實(shí)或者提供毒品犯罪線索的，不適用本辦法。
第四條
各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式。直接向公安部舉報(bào)毒品違法犯罪線索的，由公安部禁毒局作為指定受理機(jī)構(gòu)。
舉報(bào)可以公開或者匿名方式進(jìn)行。為便于查證和獎(jiǎng)勵(lì)，國家禁毒委員會(huì)辦公室鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)毒品違法犯罪行為。匿名舉報(bào)無法核實(shí)真實(shí)身份或者無法聯(lián)系舉報(bào)人的，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五條
各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真記錄舉報(bào)的方式、時(shí)間、內(nèi)容以及舉報(bào)人的身份信息、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況，原始記錄應(yīng)作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，破案后及時(shí)兌獎(jiǎng)。
公安部、國家禁毒委員會(huì)辦公室直接受理舉報(bào)毒品違法犯罪線索后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫《舉報(bào)毒品違法犯罪案件登記表》，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)、部門核查。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查處理。
第六條 舉報(bào)毒品違法犯罪線索，同時(shí)符合下列條件，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：
�。ㄒ唬┡e報(bào)發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的毒品違法犯罪案件或者舉報(bào)涉及我國的涉外毒品違法犯罪線索；
（二）有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、違法犯罪活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物品等基本舉報(bào)事實(shí)；
（三）舉報(bào)時(shí)提供的信息尚未被公安機(jī)關(guān)掌握，或雖被公安機(jī)關(guān)掌握，但舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破過程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用；
�。ㄋ模┓吓e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的其他必要條件。
第七條 舉報(bào)毒品違法犯罪，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整：
�。ㄒ唬├U獲毒品、易制毒化學(xué)品數(shù)量分別以海洛因、麻黃堿為基準(zhǔn)進(jìn)行折算。
�。ǘ┡e報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索，繳獲毒品10克以下，獎(jiǎng)勵(lì)300元；繳獲10克以上50克以下，獎(jiǎng)勵(lì)500元；繳獲50克以上500克以下，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繳獲500克以上1千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；繳獲1千克以上10千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；繳獲10千克以上20千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；繳獲20千克以上50千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；繳獲50千克以上100千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；繳獲100千克以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬元。
（三）舉報(bào)毒品犯罪活動(dòng)或者線索，繳獲易制毒化學(xué)品1千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)500元；繳獲1千克以上5千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繳獲5千克以上25千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；繳獲25千克以上50千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；繳獲50千克以上100千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；繳獲100千克以上300千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；繳獲300千克以上500千克以下，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；繳獲500千克以上1噸以下，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；繳獲1噸以上視情獎(jiǎng)勵(lì)不少于20萬元。
（四）舉報(bào)制毒工廠的，每查處一家，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品及制毒前體、配劑數(shù)量等情況，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元至20萬元。
（五）舉報(bào)制毒物品、制毒設(shè)備等其他制毒線索破獲制毒案件的，根據(jù)抓獲犯罪嫌疑人數(shù)，繳獲制毒物品、設(shè)備等情況，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元至10萬元。
（六）舉報(bào)重大涉毒犯罪嫌疑人的，抓獲公安部懸賞通緝毒販，按照懸賞金額獎(jiǎng)勵(lì)；抓獲公安部在逃人員信息庫中毒販，按照公安部追逃獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄆ撸┡e報(bào)聚眾吸食毒品人員的，查獲3名以上不滿5名的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；查獲5名以上不滿10名的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；查獲10名以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
�。ò耍┡e報(bào)吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車的，每抓獲1人，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
�。ň牛┡e報(bào)正在非法種植罌粟或大麻的，1畝以下每案獎(jiǎng)勵(lì)1000元；1畝以上的，每案獎(jiǎng)勵(lì)2000元；舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟毒品原植物種子50克以上或罌粟幼苗5千株以上、大麻種子50千克或大麻幼苗5萬株以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元人民幣；經(jīng)舉報(bào)人提供線索，公安機(jī)關(guān)抓獲非法種植毒品原植物犯罪嫌疑人的，每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
�。ㄊ⿲�(duì)符合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的同一舉報(bào)，合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過30萬元。
�。ㄊ唬┡e報(bào)其他涉毒違法犯罪線索的，根據(jù)查證情況在上述獎(jiǎng)勵(lì)幅度內(nèi)視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄊ┡e報(bào)人或其所提供的舉報(bào)信息在特別重大毒品案件偵辦中，發(fā)揮重要作用或作出特殊貢獻(xiàn)的，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
第八條
安檢、旅檢、貨檢、郵檢、物流、快遞等從業(yè)人員在查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)毒品違法犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的，按照所繳獲毒品、涉毒物品的數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，各地公安機(jī)關(guān)可以對(duì)提供毒品犯罪線索人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條
同一毒品違法犯罪活動(dòng)被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。如其他舉報(bào)人提供線索對(duì)查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)或禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)的，由直接破獲案件的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障的原則，納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)預(yù)算，統(tǒng)籌管理。
直接向公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室舉報(bào)且由公安部指揮偵辦的重大案件線索，公安部承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放；公安部轉(zhuǎn)批到各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）立案偵辦的案件線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第十一條 根據(jù)群眾舉報(bào)線索查破毒品犯罪案件后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。
舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
由公安部或國家禁毒委員會(huì)辦公室直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的，按照《公安部國家禁毒委員會(huì)辦公室毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理程序規(guī)定》的有關(guān)程序辦理。
獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎(jiǎng)金。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十三條
各級(jí)公安機(jī)關(guān)、禁毒委員會(huì)辦公室應(yīng)建立舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報(bào)人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責(zé)任。
第十五條 有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲�(duì)舉報(bào)線索未認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的；
（二）偽造舉報(bào)材料，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的；
�。ㄈ┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
（四）因工作失職導(dǎo)致舉報(bào)相關(guān)信息泄密的；
�。ㄎ澹├迷诼殑�(wù)活動(dòng)中知悉的毒品違法犯罪情況或者線索，通過他人以舉報(bào)的方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；
�。┢渌`紀(jì)違法情形。
第十六條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、禁毒委員會(huì)辦公室可以參照此辦法制定本地毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
附件：獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪繳獲毒品易制毒化學(xué)品數(shù)量折算標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)毒品違法犯罪繳獲毒品易制毒化學(xué)品數(shù)量折算標(biāo)準(zhǔn)
1克 毒品 =
0.01克 二氫埃托啡；
1克 海洛因、冰毒（包括片劑、粉末、晶體、麻古、麻果）LSD.可卡因；
2克 嗎啡、其他苯丙胺類、搖頭丸、甲卡西酮、經(jīng)鑒定認(rèn)定的新精神活性物質(zhì)（卡西酮類、哌嗪類、苯乙胺類、人工合成大麻素類、芬太尼類）；
5克 罌粟籽（種子）哌替啶（度冷丁片劑）；
10克 氯胺酮；
20克 美沙酮、鴉片、度冷丁針劑；
40克 曲馬多、γ-羥丁酸；
100克 丁丙諾啡、大麻脂、大麻油、可待因；
1000克 三唑侖（海神樂）安眠酮；
2000克 阿普唑侖、恰特草、大麻葉、大麻煙；
4000克 咖啡因、罌粟殼；
5000克 巴比妥、苯巴比妥、安鈉咖、尼美西泮；
10000克 氯氮卓（利眠寧）溴西泮、艾司唑侖（舒樂安定）地西泮（安定）；
1千克 易制毒化學(xué)品 =
1千克 麻黃堿（包括偽麻黃堿、消旋麻黃堿）氯麻黃堿、N-苯乙基-4-哌啶酮（NPP）4-苯胺基-N-苯乙基哌啶（4-ANPP）；
2千克 1-苯基-2-丙酮、溴代苯丙酮、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮（胡椒基甲基酮）羥亞胺；
4千克 鄰氯苯基環(huán)戊酮（鄰?fù)┤ゼ茁辄S堿（素）甲基麻黃堿（素）α-氰基苯丙酮（APAAN）麻黃堿類復(fù)方制劑、溴素、1-苯基-1-丙酮；
10千克 醋酸酐；
20千克 麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸；
50千克 N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、三氯甲烷、乙醚、哌啶；
100千克 甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸、麻黃草；
500千克
甲胺（含其水溶液和醇溶液）氯化亞砜、四氫呋喃、氫溴酸、丙酰氯、丙酸酐、鄰氯苯腈、鄰氯苯甲酰氯、鄰氯苯甲酸、鄰氯苯甲酸酯、鄰氯苯甲醛、苯乙腈、苯甲醛、苯乙醛、苯乙酰胺、苯乙酸酯類、苯甲酸乙酯、氯代環(huán)戊烷、溴代環(huán)戊烷、碘代環(huán)戊烷、γ-丁內(nèi)酯、氫氣（鋼瓶裝）氯化氫氣體（鋼瓶裝）1-苯基-2-硝基丙烯、1-苯基-2-硝基丙烷、硝基乙烷、硼氫化鈉、硼氫化鉀、二苯甲酰酒石酸、碘、氫碘酸、紅磷、次磷酸、五氯化磷、氯化芐。
