關(guān)于認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》精神
大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)
各會(huì)員單位：
過(guò)去的2009年，物業(yè)管理全行業(yè)認(rèn)真貫徹中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)”工作目標(biāo)。在世界金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊的壓力下，行業(yè)上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，通過(guò)堅(jiān)守在管項(xiàng)目，努力擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，積極為下崗人員和被辭退的農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以各種形式維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)支出、解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，行業(yè)社會(huì)認(rèn)同度和業(yè)主滿意度也得到一定程度的提高。
在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，******總理談到2010年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作時(shí)特別提到：“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域�！边@是連續(xù)第二年將物業(yè)管理寫入《政府工作報(bào)告》中，并賦予行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與保障民生中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
為凝聚行業(yè)力量，做好2010年各項(xiàng)工作，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)就認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》精神，大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)提出以下意見(jiàn)，希望會(huì)員單位積極響應(yīng)并以實(shí)際行動(dòng)加以落實(shí)。
一、認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮物業(yè)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。
學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。全面、正確判斷形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，是做好2010年工作的基礎(chǔ)。在成績(jī)面前我們不能有絲毫的懈怠，對(duì)行業(yè)發(fā)展中存在的地域差異明顯、從業(yè)隊(duì)伍人才匱乏、市場(chǎng)運(yùn)作尚待規(guī)范、管理和服務(wù)質(zhì)量需要改進(jìn)、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善等多方面問(wèn)題應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。要促進(jìn)物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)，需要全體物業(yè)管理人付出加倍的努力。我們要以憂國(guó)憂民為已任的精神努力拼搏，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
二、推動(dòng)物業(yè)管理的擴(kuò)面提質(zhì)，在挖掘和擴(kuò)大居民消費(fèi)上下功夫。
“鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”是國(guó)家今年擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的工作重點(diǎn)，也是我們行業(yè)應(yīng)該著重關(guān)注的問(wèn)題。一方面我們要通過(guò)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提升服務(wù)質(zhì)量鞏固在管項(xiàng)目并逐步擴(kuò)大物業(yè)管理的覆蓋面；與此同時(shí)，面對(duì)業(yè)主日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，充分利用掌握巨大客戶資源、管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”，向業(yè)主提供房屋租賃與代售、票務(wù)代理、代辦保險(xiǎn)、家電維修以及室內(nèi)清潔、居家養(yǎng)老等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、方便、個(gè)性化的特約服務(wù)。有條件的還可利用會(huì)所和空閑場(chǎng)地開(kāi)拓各類文化、健身、培訓(xùn)活動(dòng)，以滿足業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類消費(fèi)支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對(duì)拓展消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
三、轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善行業(yè)生存狀況。
著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期內(nèi)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。目前物業(yè)管理勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單服務(wù)提供者的現(xiàn)狀，限制了行業(yè)生存狀況的改變與未來(lái)的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、加大體制和機(jī)制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開(kāi)創(chuàng)全新商業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)向技術(shù)型和服務(wù)組織者轉(zhuǎn)變上下功夫，以不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。通過(guò)拓展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。
四、高度重視節(jié)能減排工作，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
《政府工作報(bào)告》提到要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。作為管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的物業(yè)管理行業(yè)，有條件、有責(zé)任為推動(dòng)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用。一方面應(yīng)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期顧問(wèn)等方式在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)階段提前介入，從建筑物設(shè)計(jì)、施工及其對(duì)材料、設(shè)施設(shè)備的選擇上就節(jié)能減排提出合理化建議；另一方面，應(yīng)倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所管項(xiàng)目中大力推動(dòng)節(jié)能減排工作，包括在日常管理中科學(xué)調(diào)整設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行方式和運(yùn)行參數(shù)，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備的使用壽命，提高能源效率，降低設(shè)備運(yùn)行成本；還包括主動(dòng)排查高能耗及不符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備，通過(guò)與業(yè)主的溝通，多渠道籌措資金或引入節(jié)能企業(yè)采取合同能源管理等方式創(chuàng)造條件積極推進(jìn)節(jié)能減排改造。通過(guò)設(shè)備改造、強(qiáng)化管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)與業(yè)主的共贏。
五、抓住國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)物業(yè)管理在中西部地區(qū)的進(jìn)一步崛起。
隨著近些年?yáng)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的些年間率先發(fā)展，其物業(yè)管理的發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中西部地區(qū)，物業(yè)管理發(fā)展的地域差異十分明顯。針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，行業(yè)要從政策層面、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身等方面，認(rèn)真總結(jié)分析和有針對(duì)性地解決制約區(qū)域發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。協(xié)會(huì)將以西部發(fā)展論壇、東西部地區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)考察等形式，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)交流溝通；并將推動(dòng)中西部地區(qū)物業(yè)管理的加快發(fā)展列入中物協(xié)行業(yè)發(fā)展研究中心的研究課題，通過(guò)全面調(diào)研提出加快中西部地區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，推動(dòng)物業(yè)管理在不同地域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、開(kāi)拓農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件奉獻(xiàn)行業(yè)力量。
隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)逐步得到改善，產(chǎn)生了對(duì)物業(yè)管理的需求。近幾年廣東率先在東莞的農(nóng)村實(shí)施物業(yè)管理，深圳市政府在全市推進(jìn)“村改居”小區(qū)物業(yè)管理，成都市政府在農(nóng)民集中居住區(qū)全面引入物業(yè)管理新體制，收到了較好的效果，展現(xiàn)出物業(yè)管理在城市化過(guò)程和新農(nóng)村建設(shè)中的強(qiáng)大滲透力。為了落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村人民擁有一個(gè)幸福美好的生活家園”，讓農(nóng)民享受到改革開(kāi)放以來(lái)物業(yè)管理發(fā)展的成果，協(xié)會(huì)號(hào)召有實(shí)力的品牌企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，高度關(guān)注農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)，積極參與到農(nóng)村物業(yè)管理市場(chǎng)的開(kāi)拓中，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的物業(yè)管理運(yùn)作模式，使物業(yè)管理逐步向有條件的農(nóng)民集中居住區(qū)和村鎮(zhèn)輻射。
七、加快行業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，切實(shí)提高從業(yè)隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)能力。
教育、科技和人才，是國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是行業(yè)健康發(fā)展的保障。物業(yè)管理承擔(dān)著對(duì)價(jià)值量巨大的物業(yè)提供良好管理和服務(wù)、為業(yè)主資產(chǎn)保值增值、打造管理區(qū)域和諧穩(wěn)定的重任，需要一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的職業(yè)經(jīng)理人和熱愛(ài)服務(wù)業(yè)、經(jīng)過(guò)專門技能培訓(xùn)的操作層員工為業(yè)主提供服務(wù)。面對(duì)企業(yè)優(yōu)秀人才匱乏的現(xiàn)狀，行業(yè)要加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。中物協(xié)要全力促進(jìn)首次物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格考試順利開(kāi)展，組織設(shè)施設(shè)備管理的師資培訓(xùn)和專業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式加強(qiáng)員工上崗和服務(wù)技能培訓(xùn)，并通過(guò)校企合作，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)應(yīng)用型物業(yè)管理人才，以適應(yīng)行業(yè)的快速發(fā)展。
八、關(guān)注弱勢(shì)群體，自覺(jué)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)和保障民生的社會(huì)責(zé)任。
改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是行業(yè)持久發(fā)展的動(dòng)力和牢固的基礎(chǔ)。面對(duì)今年依然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地招收和引進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從保障民生出發(fā)，對(duì)收費(fèi)較低、利潤(rùn)較少的在管項(xiàng)目盡量采取堅(jiān)守，并積極參與中低收入家庭集中居住的住宅小區(qū)管理，通過(guò)節(jié)能降耗、合理調(diào)整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施降低項(xiàng)目運(yùn)作成本，以多種經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)取政府適當(dāng)補(bǔ)貼及稅費(fèi)減免等政策措施彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)不足，使在管項(xiàng)目得以平穩(wěn)發(fā)展。
2010年，我們要繼續(xù)大力倡導(dǎo)行業(yè)學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加大行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過(guò)對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動(dòng)政策完善和制度建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)
二O一O年三月十六日
