政府“大手筆”建設(shè)保障性住房，而一批修葺一新的小區(qū)已經(jīng)建成，后續(xù)的“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”如何跟上？這成為了成都市房管局從未間斷的思考。 “保障房不僅要建好，更要管好，這樣才能讓這些低收入群體不僅住得好，更要生活得好。”這成為了市房管局破題“民生”的不懈努力目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，保障性住房享受“物管優(yōu)保障”；落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)住房保障小區(qū)動(dòng)態(tài)管理；探索居民自治，讓保障對(duì)象“住得好”還要“過(guò)得好”；這些都成為了成都“管”好保障房的系列重拳出擊的民生舉措，而在此基礎(chǔ)上，成都建立“三進(jìn)”保障房小區(qū)模式，搭建部門(mén)聯(lián)動(dòng)為民排憂新平臺(tái)，更是成為了破解民生難題的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。如今的成都保障房小區(qū)，正呈現(xiàn)出環(huán)境秩序井然有序、居民安居樂(lè)業(yè)的幸福畫(huà)面。
專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù) 保障房享受“物管優(yōu)保障”
走進(jìn)成都的保障房小區(qū)，十幾棟高樓比肩而立，花園、草坪和噴水池散布其間，塑膠羽毛球場(chǎng)寬敞整潔…… 而除了優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境之外，更令人驚訝的是，在成都的保障性住房擁有完善的智能管理：水電氣先買(mǎi)后用，刷卡進(jìn)入小區(qū)，各單元都有專(zhuān)用殘疾人通道。物業(yè)服務(wù)也很專(zhuān)業(yè)、規(guī)范，可以辦理水電費(fèi)用代繳等手續(xù)，小區(qū)里每天都有清潔工定時(shí)維護(hù)衛(wèi)生，還組織業(yè)主召開(kāi)座談會(huì)。
這樣的小區(qū)，在全市“遍地開(kāi)花”。據(jù)了解，成都2008年開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)保障性住房并投入使用，對(duì)于“管好”保障房，成都早在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了保障性住房的物業(yè)管理全覆蓋。今天，無(wú)論經(jīng)濟(jì)適用房、公租房還是廉租房，成都市在所有保障性住房項(xiàng)目上，都實(shí)行了專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)的物業(yè)管理，真正實(shí)現(xiàn)讓住房困難家庭享受“物管優(yōu)保障”。
讓住房保障小區(qū)能夠享受到與商品房小區(qū)同樣的物業(yè)服務(wù)，市房管局專(zhuān)門(mén)建立了備選庫(kù)，入選備選庫(kù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)需同時(shí)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。在此基礎(chǔ)上，市房管局對(duì)于保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘也有嚴(yán)格的程序，一律統(tǒng)一實(shí)行資格預(yù)審前置，從備選庫(kù)中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂期限不超過(guò)5年的前期物業(yè)服務(wù)合同。
從小區(qū)保潔到24小時(shí)監(jiān)控，從垃圾清運(yùn)到業(yè)余活動(dòng)，保障房小區(qū)的物業(yè)管理“媲美”商品房小區(qū)。整個(gè)住房保障小區(qū)呈現(xiàn)出一派祥和的氛圍。
據(jù)了解，為鼓勵(lì)和制約物業(yè)服務(wù)企業(yè)恪盡職守，做好物業(yè)服務(wù)和履行委托管理職責(zé)，市房管局也建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，暢通物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制。
當(dāng)然，除此之外，從民生出發(fā)，為切實(shí)減輕保障家庭負(fù)擔(dān)，使保障對(duì)象“分得到、住得起”，市房管局對(duì)住房保障小區(qū)的物業(yè)費(fèi)用實(shí)行補(bǔ)貼制，規(guī)定了五種情形可申請(qǐng)物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼，并且可以累計(jì)享受補(bǔ)貼，直至補(bǔ)貼100%。
成都對(duì)保障性住房落實(shí)的物業(yè)管理，走在了全國(guó)前列，“這不只是超前，而是從一個(gè)側(cè)面反映出，成都市在解決居民住房問(wèn)題時(shí)，從一開(kāi)始就不僅停留于有房住，而是始終關(guān)注如何讓群眾住得好�！睒I(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)道。
落實(shí)監(jiān)管職責(zé) 實(shí)現(xiàn)住房保障小區(qū)動(dòng)態(tài)管理
在成都的保障房小區(qū)中，我們隨處可見(jiàn)物管人員協(xié)助住保管理部門(mén)登記入住、使用情況，現(xiàn)場(chǎng)巡查小區(qū)里出租、出借、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、空置等違規(guī)行為，同時(shí)還會(huì)定期走訪住戶(hù)，收集住戶(hù)的意見(jiàn)和建議。
除了完善的物業(yè)服務(wù)之外，在住房保障的物業(yè)服務(wù)中還增添了一項(xiàng)職責(zé)，那就是充分利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)而承擔(dān)一些保障性住房使用的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。據(jù)了解，為有效規(guī)范住房保障家庭居住使用行為，住房保障小區(qū)建立了動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制。組織日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保障性住房使用用途改變、違章搭建、改裝室內(nèi)設(shè)施設(shè)備等違規(guī)使用行為；開(kāi)展季度檢查，登記居住人員變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保障性住房空置以及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換等違規(guī)行為。每半年組織逐戶(hù)上門(mén)調(diào)查，了解保障對(duì)象家庭成員、住房和收入變動(dòng)情況，收集住戶(hù)對(duì)住房保障政策、保障性住房使用管理以及物業(yè)服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議。
市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象有出售、出租、轉(zhuǎn)借、閑置、改變用途的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告管理單位，相關(guān)單位及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理，對(duì)拒不整改的，按照租售合同的約定解除合同，并要求保障對(duì)象限期騰退房屋。拒不騰退房屋的按市場(chǎng)租金的1.5倍收取占用期間的租金，在適當(dāng)范圍通報(bào)和記錄不良信用，并依法通過(guò)司法途徑強(qiáng)制執(zhí)行。
通過(guò)完善的管理制度，讓成都的住房保障小區(qū)變得更加規(guī)范，有序。在此基礎(chǔ)上，市房管局健全保障性住房信息系統(tǒng)，保障日常管理。目前，成都市已全面實(shí)行從保障性住房建設(shè)、資格審核、營(yíng)銷(xiāo)分配和使用管理的自動(dòng)化、信息化管理，這樣一來(lái)，不僅體現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間的信息對(duì)接傳遞，而且注重后期使用監(jiān)管的“及時(shí)、全面、高效”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源，大大強(qiáng)化了對(duì)保障性住房的監(jiān)督和服務(wù)。
